Проекты

Для удовлетворения жилищных потребностей отдельных групп граждан, не имеющих возможности приобрести жилье (например, молодых семей, специалистов, семей, не имеющих достаточно средств для уплаты первоначального взноса по ипотеке), а также для обеспечения служебным жильем предусматривается принятие мер по развитию института арендного (наемного) жилья.

По итогам 2020 года в Российской Федерации порядка 5,7 млн семей (10% от общего числа домохозяйств) арендуют жилье на рынке, при этом в развитых странах этот показатель достигает 18-40%, а в крупнейших мировых городах – 80%.
Большая часть арендного фонда находится в «теневом» секторе российской экономики и не приносит доходов в бюджет.

Арендное жилье – один из важных способов решения жилищного вопроса, особенно для почти половины семей, которым покупка жилья в ипотеку недоступна даже по нулевой ставке. При этом существующие механизмы (предоставление жилья в социальную аренду с правом приватизации) не позволяют сформировать арендный фонд, а рост затрат собственников на содержание жилья приводит к появлению все новых «бедных» собственников.

Для обеспечения возможности улучшения жилищных условий граждан необходимо формирование наемного жилья:

— коммерческого (для семей с доходами не ниже средних, корпоративных клиентов)

– за счет привлечения средств частных инвесторов в рамках масштабирования модели арендных домов АО «ДОМ.РФ» (прозрачность отношений, современные стандарты для комфортного проживания);

— некоммерческого (для отдельных категорий семей с доходами ниже среднего)

– за счет использования механизмов концессий и государственно-частного партнерства, оптимизации законодательства по созданию и управлению наемными домами и субсидирования за счет средств федерального бюджета недополученных доходов инвесторам;

— социального (государственного и муниципального для отдельных категорий семей с низкими доходами). Строительство такого жилья возможно за счет средств бюджетной системы различных уровней.

Для управления и прогнозирования потребности в арендном фонде различных типов необходимо создание единого реестра очередников, предусматривающего сведения об уровне их доходов и нуждаемости в жилье. Одновременно необходимо создать и систему учета специального жилищного фонда (на базе ЕИСЖС), содержащую пообъектные сведения по арендному фонду различных категорий.

Формирование арендного фонда возможно с использованием механизмов профильных госкомпаний (в том числе АО «ДОМ.РФ», ППК «Фонд развития территорий» и других).

В рамках Стратегии необходимо реализовать следующие направления:

1) совершенствование регулирования создания и использования коммерческого, некоммерческого и социального арендного жилья, повышение прозрачности рынка наемного жилья путем создания цифровых инструментов;

2) создание механизмов поддержки проектов коммерческой аренды с предоставлением льготных кредитов, предоставление земельных участков для «наемных» домов на льготных условиях;

3) использование механизмов государственно-частного партнерства в целях формирования арендного жилья для участников программ расселения жилья и программ комплексного развития территорий;

4) расширение мер жилищной поддержки граждан через инструмент долгосрочной аренды, выдачи и использования сертификата на получение социального наемного жилья или оплату найма, субсидирования арендной платы нанимателям.

Повышению эффективности массового строительства жилья, в том числе арендного, будет способствовать развитие технологий индустриального домостроения. В связи с этим Стратегией сформулирован соответствующий запрос и предусмотрен ряд мер, направленных на координацию развития отраслей строительства и промышленности строительных материалов.